政策与解读
奉贤区南桥镇人民政府关于发展经济的若干意见
发布时间：2016-12-12 15:28:14 浏览次数：次
奉贤区南桥镇人民政府文件
南府〔2015〕37号
奉贤区南桥镇人民政府关于发展经济的若干意见
为贯彻国务院关于加强财税管理规定的精神，结合我镇的实际情况，充分利用我镇的各种资源，坚持“效益为中心、发展为宗旨”，以“资金换资源、政府买服务”的方式，调整我镇扶持经济发展的相关政策，确保我镇经济在新形势下持续、稳定、较快的发展，经研究，制定若干意见如下：
一、建立企业分类管理服务体系
1、根据区政府的相关文件要求，对我镇实体型企业建立一企一档，并根据文件标准分类，按类管理服务。在此基础上对企业分成优先发展、鼓励提升、调整淘汰等三种类型，鼓励企业积极转型提升，加大产业结构调整力度，提高资源利用效益。
2、根据政策和自愿原则，结合社会资本，设立产业物业运行管理机构，通过开发建设、资产重组、股权结构调整、租赁等方式，储备一批土地厂房资源，向优质企业倾斜。引导劣势企业转型做物业企业。
二、建立招商引资政府购买服务机制
以政府或经济园区购买服务的方式，引进各类会计师事务所、券商、互联网平台、专业中介公司等作为南桥镇招商引资服务平台。购买服务以招商引资平台的建设、推介咨询服务、招商服务、企业服务等为主要内容，并建立绩效评估机制，实行考核奖惩措施。
三、设立企业发展和融资服务平台
1、设立南桥镇企业转型发展基金。基金主要投入镇属企业技术创新、技术改造、品牌建设、管理提升等转型发展需要。并注重企业创新发展，支持科创平台、各类孵化器、及“四新企业”的建设和发展，支持企业的创新、创业要求，不断强化政府引领作用，促进我镇中小企业加快转型，走“专精特新”发展道路。
2、筹建南桥镇创业投资风险基金。以吸收社会资本为主，政府适当参与为辅，成立相关产业创业投资基金。创投基金专注于股权投资、风险投资和“千人计划”等创业投资项目，采用市场化运作手段，专业投资团队运营管理。创投基金主要投向前瞻性的新兴产业，重点是符合上海产业规划的“四新”经济产业项目。
四、完善人才激励政策体系
1、设立人才公寓租赁服务体系。成立南桥镇人才公寓租赁机构，在南桥城区若干地段，选取部分空置居民住房、动迁安置存量房和经济型酒店等存量房屋资源，采取政府购买、租赁、甚至按相关政策建造等多种方式，作为重点优质企业人才居住的中短期租赁过渡性周转公寓。按照“资源统筹、企业申请、财政补贴、市场化运作、专业化管理”的方式进行契约租赁管理。
2、健全高级人才随迁家属优惠政策。对镇属重点企业引进的高级管理人才、技术人才和高技能人才，优先安排其随迁配偶和子女的工作和入学。镇相关部门积极协调办理，提供最大化的便利和服务。
3、建立优质人才健康服务保障体系。建立南桥镇优质人才健康管理信息库，充分整合位于我镇的各类医院、社区卫生等医疗资源，为其提供个性化的医疗、保健特色服务。政府以购买服务的方式予以适当补贴。
五、设立企业服务平台
1、建立企业培训机制。采用政府购买服务的方式，搭建培训平台，补贴企业开展各类培训活动。一是与知名的培训教育机构进行合作，以企业高管为对象的管理类培训班；二是与相关院校、专业培训机构合作，根据不同类型的企业、不同职业工种的实际需求情况进行分类指导、分层培训，为企业提供个性化培训菜单；三是对企业自己开展的培训活动，符合条件的，以政府购买服务的方式，进行补贴。
2、建立高校毕业生企业见习机制。选择有一定规模、各方面条件较好，且每年能接收一定数量的高校毕业生参加见习的企业，建立高校毕业生就业见习基地。优先考虑在推动我镇重点产业发展的骨干企业建立高校毕业生就业见习基地。政府每年对见习基地给予适当补助，主要用于支付见习毕业生的生活补贴和见习基地的其他必要开支。
3、建立农产品企业产销对接平台。充分挖掘我镇范围内的优质农产品资源，建立专业种养殖户、专业合作社、家庭农场与企业之间的产销对接平台，既可以拓展农产品的销售渠道，促进农业增效和农民增收，又能满足企业对优质的粮食、果蔬、肉禽制品的需求，从源头上确保食品安全。
本意见的内容需要制定实施细则的，由相关职能部门完善后颁布实施。
